8月11日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，意見圍繞5大領(lǐng)域、3大環(huán)節(jié)部署加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，是中央層面首次對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署。

一、總體要求及主要目標(biāo)

總體要求

以碳達(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，深化生態(tài)文明體制改革，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

l 工作中要做到：

l 堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型。

l 堅(jiān)持協(xié)同轉(zhuǎn)型。

l 堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

l 堅(jiān)持安全轉(zhuǎn)型。

主要目標(biāo)

到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強(qiáng)，主要資源利用效率進(jìn)一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建立，綠色生產(chǎn)方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進(jìn)展，主要資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)入綠色低碳軌道，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

五大領(lǐng)域

1構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。健全全國統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系；健全海洋資源開發(fā)保護(hù)制度。

（二）打造綠色發(fā)展高地。加強(qiáng)區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展和協(xié)同轉(zhuǎn)型，打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的增長極和動(dòng)力源。

2加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型

（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)。以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建立健全產(chǎn)能退出機(jī)制；堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。

(四)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快培育有競爭力的綠色低碳企業(yè)；大力推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。

(五)加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合；推動(dòng)各類用戶“上云、用數(shù)、賦智”；推動(dòng)綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

(六)加強(qiáng)化石能源清潔高效利用。加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，深入推動(dòng)煤炭清潔高效利用，加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展。

(七)大力發(fā)展非化石能源。加快清潔能源基地建設(shè)，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電，因地制宜開發(fā)新能源，推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。

(八)加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。建設(shè)智能電網(wǎng)，加快微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)；深化電力體制改革，進(jìn)一步健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制。

4推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型

（九）優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系；大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、“一箱制”發(fā)展；優(yōu)化民航航路航線。

（十）建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)既有交通基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造提升，建設(shè)一批低碳（近零碳）車站、機(jī)場、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)，加快建設(shè)城市智慧交通管理系統(tǒng)。

（十一）推廣低碳交通運(yùn)輸工具。大力推廣新能源汽車，推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代。鼓勵(lì)凈零排放船用燃料研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用。

5推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型

(十二)推行綠色規(guī)劃建設(shè)方式。在城鄉(xiāng)的規(guī)劃、建設(shè)、治理各環(huán)節(jié)全面落實(shí)綠色轉(zhuǎn)型要求。推廣綠色建造方式，優(yōu)先選用綠色建材，深化揚(yáng)塵污染綜合治理。

(十三)大力發(fā)展綠色低碳建筑。建立建筑能效等級(jí)制度；加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能節(jié)水降碳改造，推廣先進(jìn)高效照明、空調(diào)、電梯等設(shè)備。

(十四)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動(dòng)，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量增效；因地制宜開發(fā)利用可再生能源，有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。 

三大環(huán)節(jié)

6實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略

（十五）大力推進(jìn)節(jié)能降碳增效。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級(jí)；構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，探索開展項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)；推動(dòng)企業(yè)建立健全節(jié)能降碳管理機(jī)制，推廣節(jié)能降碳“診斷+改造”模式，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察。

(十六)加強(qiáng)資源節(jié)約集約高效利用。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度；落實(shí)水資源剛性約束制度，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

(十七)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

7推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型

（十八）推廣綠色生活方式。大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式；開展綠色低碳全民行動(dòng)。

（十九）加大綠色產(chǎn)品供給。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，完善能效、水效標(biāo)識(shí)制度，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系和產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。

（二十）積極擴(kuò)大綠色消費(fèi)。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制；優(yōu)化政府綠色采購政策；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色產(chǎn)品。

8發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用

（二十一）強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究。建立前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)的預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，夯實(shí)綠色轉(zhuǎn)型智力基礎(chǔ)。

（二十二）加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)參與相關(guān)國家科技計(jì)劃。

（二十三）開展創(chuàng)新示范推廣。實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程；完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

信息來源：新華社