近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步強化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)行動方案（2024—2025年）》，圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，細(xì)化部署“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)工作，明確了16項重點任務(wù)，為如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。

一、總體目標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)方面

2024年，發(fā)布70項碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國家標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

2025年，面向企業(yè)、項目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評價標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，重點行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到國際先進水平，建設(shè)100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點。

計量方面

2025年底前，研制20項計量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，開展25項關(guān)鍵計量技術(shù)研究，制定50項“雙碳”領(lǐng)域國家計量技術(shù)規(guī)范，關(guān)鍵領(lǐng)域碳計量技術(shù)取得重要突破。

二、十六項重點任務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)方面

（一）加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)研制。加快推進重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制修訂，以支撐企業(yè)碳排放的核算工作，服務(wù)于全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

（二）加強產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一具體產(chǎn)品的碳足跡核算原則、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求。

（三）加大項目碳減排標(biāo)準(zhǔn)供給。開展典型項目碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)研制工作，推動將全國溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)納入國家標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）推動碳減排和碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。加快關(guān)鍵碳減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，在降碳技術(shù)領(lǐng)域采信一批先進的團體標(biāo)準(zhǔn)。

（五）提高工業(yè)領(lǐng)域能耗標(biāo)準(zhǔn)要求。修訂提高重點行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)；修訂完善能源計量、監(jiān)測、審計等節(jié)能配套標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加快產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)更新升級。對標(biāo)國際先進水平，修訂升級各類產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺數(shù)據(jù)中心能效標(biāo)識實施細(xì)則。

（七）加強重點產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)研制。制定汽車家電等大宗商品的回收拆解標(biāo)準(zhǔn)，推動光伏、風(fēng)電、動力電池等產(chǎn)品的回收利用標(biāo)準(zhǔn)研制。

（八）擴大綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)供給。修訂綠色產(chǎn)品評價通則，增加低碳指標(biāo)，建立分級評價指標(biāo)體系。研究制定綠證和綠色電力消費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

計量方面

（九）加強碳計量基礎(chǔ)能力建設(shè)。布局建設(shè)計量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，加快碳達(dá)峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系的建設(shè)。

（十）加強“雙碳”相關(guān)計量儀器研制和應(yīng)用。加快碳核算、碳監(jiān)測相關(guān)計量儀器的研制，并開展國產(chǎn)碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)的計量性能測試評價。

（十一）加強計量對碳排放核算的支撐保障。制定重點排放單位碳計量器具的配備和管理規(guī)范；鼓勵企業(yè)建立能源和碳排放數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)。

（十二）開展共性關(guān)鍵碳計量技術(shù)研究。持續(xù)開展碳排放監(jiān)測計量技術(shù)研究與應(yīng)用，如基于激光雷達(dá)、煙氣捕集端的碳捕集利用與封存關(guān)鍵計量技術(shù)研究。

（十三）加強重點領(lǐng)域計量技術(shù)研究。推動加強火電等重點行業(yè)的碳計量技術(shù)研究，開展碳排放直測方法與核算法的比對研究。

（十四）加強碳計量中心建設(shè)。推動國家碳計量中心的建設(shè)，研究制定碳計量能力建設(shè)指導(dǎo)目錄。

（十五）完善“雙碳”相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范。編制重點排放單位碳計量審查規(guī)范、固定污染源二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)校準(zhǔn)等計量技術(shù)規(guī)范。

（十六）加強能源計量監(jiān)督管理。組織各地區(qū)對重點行業(yè)開展能源計量審查，幫助用能單位解決節(jié)能減排降碳計量難題，提升能源計量管理水平和能力。

三、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在政策文件制定中強化相關(guān)計量、標(biāo)準(zhǔn)要求，推動各項政策要求落地見效。

（二）強化宣貫培訓(xùn)。開展碳核算、碳減排相關(guān)計量、標(biāo)準(zhǔn)知識的宣貫培訓(xùn)，增強企業(yè)計量意識和能力水平。

（三）開展先行先試。面向企業(yè)和園區(qū)開展碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點，鼓勵企業(yè)建立碳排放標(biāo)準(zhǔn)管理體系。

（四）加大經(jīng)費支持。設(shè)立專項資金等方式加大對碳計量基礎(chǔ)能力建設(shè)、基礎(chǔ)通用和急用先行標(biāo)準(zhǔn)的支持力度。

（五）深化國際合作。持續(xù)推進應(yīng)對氣候變化計量、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域國際合作，持續(xù)開展國際標(biāo)準(zhǔn)適用性分析，在新型電力系統(tǒng)、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域提出一批國際標(biāo)準(zhǔn)提案。

信息來源：國家發(fā)展改革委